In der ganzen Schweiz geht es mit den Gemeindefusionen voran. Auch im Tessin wurden Fortschritte gemacht. Am 7. November hat der Staatsrat den Kantonalen Richtplan f\u00fcr Gemeindefusionen in die Vernehmlassung geschickt. Dieser sieht vor, die Zahl der Kommunen von 135 auf 23 zu reduzieren. Das Ansinnen ist nicht neu. Bereits Ende der Neunziger Jahre wurden die Weichen gestellt. Damals z\u00e4hlte das Tessin 245 Gemeinden, fast gleichviele wie im 19. Jahrhundert. Der erste Anstoss zu Aggregationen erfolgte 1998 durch ein Projekt, das die Reduktion auf 86 Gemeinden vorsah. Man nannte das damals eine \u201eAtombombe\u201c, denn das Tessin ist historisch aus den Kommunen gewachsen und noch stark einer Gemeindeorganisation verhaftet, die im 19. Jahrhundert von Stefano Franscini gepr\u00e4gt wurde.<\/p>\n
Das ehrgeizige Ziel wurde zwar nicht erreicht, dennoch wurde die Gemeindezahl innerhalb von zehn Jahren um 110 reduziert. Viele konsultative Volksabstimmungen unterst\u00fctzten diesen Prozess. In einigen F\u00e4llen bremsten sie ihn allerdings ab. In ganz wenigen Einzelf\u00e4llen erzwang der Kanton, gest\u00fctzt vom Bundesgericht, einen Zusammenschluss. Heute ist das Ziel noch ehrgeiziger: Bis 2020 sollen weitere 112 Gemeinden verschwinden, also praktisch gleich viele wie von 2000 bis heute. Man k\u00f6nnte von einer zweiten \u201eAtombombe\u201c sprechen. Die Schaffung von solideren und st\u00e4rkeren Gemeinden ist sinnvoll. Die Stadt Lugano als Wirtschaftsmotor des Kantons hat dank der Aggregation an St\u00e4rke und politischem Einfluss gewonnen (in der Agglomeration sind nur Massagno, Paradiso und Sorengo autonom geblieben). Im S\u00fcden ist Mendrisio dem Trend gefolgt und hat sich mit verschiedenen kleineren Gemeinden zusammen geschlossen. N\u00f6rdlich des Monte Ceneri hat sich allerdings wenig getan. Die Fusion zum Grossraum Locarno wurde von den umliegenden Gemeinden verworfen. F\u00fcr die Aggregation des Grossraums Bellinzona wurden nun mit grosser Versp\u00e4tung erste Schritte unternommen, eine Umsetzung liegt aber noch in weiter Ferne. Wie ist dieser Tempounterschied zu erkl\u00e4ren? Warum ist man im Sopraceneri z\u00f6gerlicher als im Sottoceneri? Wir sind ein Grenzkanton. Im Europa der Regionen ist der Markt immer offener. Lugano und Mendrisio haben erkannt, dass sich die Gemeinden nicht mehr nur untereinander sondern vermehrt an der m\u00e4chtigen Wirtschaftsregion Lombardei als unmittelbare Konkurrentin zu messen haben. M\u00f6glicherweise kommt mit dem neuen Richtplan f\u00fcr Gemenidefusionen dieses Bewusstsein auch im Nordtessin an.<\/p>\n
MM 25.11.2013<\/p>\n
NZZ am Sonntag\/ Grenzerfahrungen, 1.12.2013<\/p>\n