Quale strumento sceglier\u00e0 il Ticino per garantire in futuro una migliore disciplina nelle finanze cantonali? Il 18 maggio avremo una prima risposta. Gli elettori voteranno sulla modifica costituzionale che introduce il freno ai disavanzi. Lo strumento \u00e8 stato approvato a fine gennaio dal Gran Consiglio, dopo un lunghissimo iter. Il Ticino \u00e8 uno dei pochi Cantoni a non avere uno strumento efficace di disciplina finanziaria. La soluzione votata dal Parlamento cantonale suscita molte perplessit\u00e0 e non convince molto nemmeno chi l\u2019ha approvata. Perch\u00e9? La ragione di fondo \u00e8 che il freno ai disavanzi non andrebbe a toccare la vera causa delle difficolt\u00e0 finanziarie del Cantone: l\u2019eccessivo aumento della spesa pubblica. Il nuovo articolo costituzionale introduce il moltiplicatore cantonale d\u2019imposta. Nel caso in cui il Consiglio di Stato e il Gran Consiglio non riuscissero a contenere il disavanzo d\u2019esercizio nel limite del 4% dei ricavi, i milioni mancanti sarebbero recuperati aumentando le imposte a carico delle persone fisiche e delle persone giuridiche. L\u2019esperienza ci dice invece che i conti pubblici in rosso non si mettono a posto aumentando le imposte, ma limitando la crescita della spesa o addirittura tagliando le uscite in modo selettivo. Questo \u00e8 certamente un esercizio difficile: il Ticino lo ha dovuto constatare pi\u00f9 volte negli ultimi anni. Ma l\u2019aumento delle entrate non aiuta a selezionare meglio le uscite e impedisce di realizzare i risparmi che invece andrebbero fatti anno per anno. Pi\u00f9 di dieci anni fa il Governo aveva approvato una soluzione diversa: il freno alla spesa. La regola consisteva nel vincolare la crescita delle uscite statali alla crescita del PIL nominale, calcolato sulla media degli ultimi cinque anni, per tenere conto delle fluttuazioni congiunturali. Il Parlamento ha tentennato a lungo su questa soluzione, che andava a curare il male alla radice, e non ha mai avuto il coraggio di decidere. Il progetto \u00e8 quindi stato ritirato dal successivo Governo e sostituito dal freno ai disavanzi e dal moltiplicatore cantonale d\u2019imposta. Quest\u2019ultimo strumento, in un Cantone come il Ticino, \u00e8 poco raccomandabile anche perch\u00e9 non pu\u00f2 far giocare molto la concorrenza intercantonale: la quale funziona bene, soprattutto per le persone fisiche, tra Cantoni vicini, mentre funziona male in rapporto ad un Cantone periferico, lontano, separato dalla barriera alpina e anche da quella linguistica (per un ticinese non \u00e8 semplice dire: se aumentate le imposte mi trasferisco in un altro Cantone). Ora la parola spetta ai cittadini: l\u2019esito della votazione \u00e8 incerto.<\/p>\n
Marina Masoni \/ 02.04.2014<\/p>\n
Articolo apparso sulla NZZ am Sonntag il 6 aprile 2014 con il titolo \u201cWeniger Defizit \u2013 aber wie?\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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