Si torna a parlare di tassazione del capital gain. Ma questa volta a farlo non \u00e8 la sinistra, bens\u00ec il Consiglio federale. E lo ha fatto in sordina, nell\u2019avamprogetto di riforma III dell\u2019imposizione delle imprese, ora in procedura di consultazione. Il Governo, che nel 2001 aveva combattuto l\u2019imposta sul capital gain proposta dall\u2019iniziativa popolare dell\u2019Unione sindacale svizzera, oggi rilancia l\u2019idea sebbene il Popolo e i Cantoni avessero detto no a larga maggioranza. Cambiare posizione non \u00e8 reato, ma ci devono essere motivazioni molto forti per fare un passo cos\u00ec. E nel rapporto esplicativo sulla riforma III dell\u2019imposizione delle imprese queste motivazioni molto forti non ci sono. Il Consiglio federale fa valere l\u2019esigenza di semplificare la regolamentazione fiscale e quella di compensare almeno in parte le perdite di gettito che ci sarebbero con l\u2019attuazione della riforma III. L\u2019aspetto preoccupante della fuga in avanti del Consiglio federale \u00e8 che la nuova imposta sul capital gain sarebbe molto pi\u00f9 pesante di quella che era stata proposta dall\u2019Unione sindacale 15 anni fa. L\u2019iniziativa bocciata in votazione popolare prevedeva infatti un\u2019aliquota proporzionale unica di almeno il 20% sugli utili conseguiti. Adesso il Governo prevede di tassare il capital gain come reddito che si aggiunge agli altri redditi delle persone fisiche, quindi con aliquote fortemente progressive e molto pi\u00f9 elevate. Con una distinzione: gli utili da capitale derivanti da diritti di partecipazione (per esempio azioni) sarebbero considerati nella misura del 70% ai fini della tassazione; gli utili derivanti da altri titoli (ad esempio future) sarebbero interamente soggetti a tassazione. Questi utili diventerebbero reddito imponibile, un po\u2019 come avviene con il reddito locativo della casa in propriet\u00e0, il quale va ad aggiungersi agli altri redditi del contribuente. L\u2019effetto fiscale sul capital gain sarebbe pesantissimo. Ad esempio nel Canton Ticino l\u2019aliquota massima complessiva sul reddito delle persone fisiche arriva al 41,5% (15% imposta cantonale, 15% imposta comunale con un moltiplicatore del 100%, 11,5% imposta federale diretta). E l\u2019aliquota marginale pu\u00f2 essere ancora pi\u00f9 alta. Per gli utili conseguiti vendendo azioni, questa aliquota si applicherebbe al 70% del guadagno in capitale, per gli altri tipi di titoli colpirebbe invece l\u2019intero guadagno in capitale. Al di l\u00e0 dell\u2019aumento delle complicazioni amministrative, siamo dunque confrontati sia con un giro di vite fiscale molto pesante, che andrebbe a penalizzare la nostra piazza finanziaria nel confronto con gli altri Paesi: l\u2019Italia, ad esempio, tassa il capital gain con un\u2019imposta del 26% dopo l\u2019aumento deciso dal Governo Renzi (prima era il 20%). E l\u2019Italia non preleva \u2013 come invece avviene nel nostro Paese \u2013 un\u2019imposta sulla sostanza, che grava ogni anno sul capitale. Una mossa incomprensibile, quella del Consiglio federale.<\/p>\n
MM\/10.10.2014
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